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電商(shāng)違法,根據屬地優先原則可協商執法!

發布時間:2019-11-15

在“農業行政處罰管轄”一(yī)章中,《征求意見稿(gǎo)》重點增加了(le)針(zhēn)對電商違法監(jiān)管執法的權責範圍(wéi)。電子商務平台經營(yíng)者和通過自建網站、其他網(wǎng)絡服務銷售商品或者提供服(fú)務的電子商務經營者的違法行(háng)為由其住所地縣級以上農業行政處罰機關管轄。
平台內經營者的違法行(háng)為由其實(shí)際經營地縣(xiàn)級以上農業行政處罰機關(guān)管轄。
電子商務平台經營者住所地或違法物品的生產、加工、存儲、配送地的縣(xiàn)級以上農業行政處罰機關先行發現違法線索或者收到投訴(sù)、舉報的,也可以(yǐ)進行管轄。 
若當事人的同一違法行為(wéi),兩個以上農業行政處罰機關都有管轄權的,應(yīng)當由先立案的農業行政(zhèng)處罰機關管轄。
兩個以上農業行政處罰機關因管轄權(quán)發生(shēng)爭議的,應當自發生爭議之日(rì)起(qǐ)七個(gè)工作(zuò)日內協商解(jiě)決;協(xié)商解決不了的,報請它們共同的上一級農業行政處罰機關指定管轄。農業行政處罰機關發現立案(àn)查處(chù)的案(àn)件不屬(shǔ)於本部門管轄的(de),應當將(jiāng)案件移送有管轄(xiá)權(quán)的農業行政處罰(fá)機關。受移送的農(nóng)業行政處罰機關對管轄(xiá)權有異議的,應當報請共同的(de)上一級農業行政處罰機關指定管轄(xiá),不得再自行移(yí)送。
緊(jǐn)急情況下,農業執法人員可先處理再審批
《征求意見稿》指出(chū),農業行政執法人員在執法時,若遇到證據可(kě)能滅失或者以後難以取得的情形,可經農(nóng)業行政處罰機關負責人批準,對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據采(cǎi)取(qǔ)先行登記保存措施。 
針對農業行政執法人員在實(shí)際執法(fǎ)的過程中可能麵臨的一(yī)些問題,《征(zhēng)求意見(jiàn)稿》分類(lèi)型進行了介紹,並增加了(le)緊急情(qíng)況處理流程。 
情況緊急的,農業行政執法人員可當場采取先行登記保存措施的,並采用即時通(tōng)訊方式報請農業行政處罰機關負責人批準,並在二十四小時內補辦批準手續。先(xiān)行(háng)登記保存有關證據(jù),應當當場清點(diǎn),開具清單,填(tián)寫(xiě)先行登記(jì)保存執法文書,由當事人和農業行政執法人員簽名或者蓋章,並向當事人交付先(xiān)行登記保存證據通知書(shū)和物品(pǐn)清(qīng)單。
若就地保存可能妨害公共秩序、公共(gòng)安全,或者(zhě)存在其他不適宜就地保存情況的(de),可以異地保存。對異(yì)地保存的物品,農業行政處(chù)罰機關應當妥善保管。 
《征求意(yì)見稿》還對中止調查(chá)的幾種情形進行補充說明。即若(ruò)出現,行政處罰決定須以相關案件(jiàn)的裁判結果或者其他行政決定為依(yī)據,而相關(guān)案件(jiàn)尚未(wèi)審結或者其(qí)他(tā)行政決(jué)定尚未作出(chū);涉及法律適用等(děng)問題,需要送請有權(quán)機關作出解釋(shì)或者確認;因不可抗力致使案件暫時無法調查;因當事人下落不(bú)明致使案件暫時無法調(diào)查;或其他應(yīng)當中止調查(chá)的情形,可經農業行政(zhèng)處罰機關負責人批準,中止案件調查,並製作案件中止調查決定書。
中止調查的(de)原因消除(chú)後,應當立即恢複案件(jiàn)調查(chá)。
 

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