環保放寬！“停工令”不再（zài）強（qiáng）製（zhì）！

根據新發布的《京津冀及周邊（biān）地區2018-2019年（nián）秋冬季大氣汙染綜合治理（lǐ）攻堅行動方案》要求，本月（yuè）開（kāi）始各地應嚴格執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業以及工業鍋爐大氣汙染物特別排放限（xiàn）值。停工令，終於不再強製了！一些地區開始放寬環境法規，如江蘇即將發布今年冬春大氣環境整治“豁免名單”， 環保達標企業（yè）無（wú）需限產停產，化工行業（yè）即將走出“環保（bǎo）風暴（bào）”的低穀？

1  停工令（lìng），不再強製

近日，中國官方通訊社新華社報道稱，北京、天津、河北（běi）及周邊地區將實施PM2.5平均強度和日數同比下降3%的目標。

該報稱，這比8月份《南華早報》報道的初步計劃中提出的5%減少幅度要低，且遠遠低於去（qù）年計劃中“至少15%”的下（xià）降幅度目標。

同時，也（yě）遠低於中國國（guó）務院在2018年3月提出的類似目標。當時，給（gěi）出了（le）2018年（nián）關鍵地區PM2.5平均濃度整體下降30%的目標。

根據新發布的《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大（dà）氣汙染綜合治理攻堅行動方案》要求，今年10月到明年三月，京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降3%左右，重度及以上（shàng）汙染天數同比減少3%左（zuǒ）右。

該目標將於2018年10月至2019年3月實施，將對鋼鐵、石化、水泥和化（huà）工生產商產生影響。即從本（běn）月（yuè）開始，各地應（yīng）嚴格執行（háng）火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧（yǎng）化鋁）、水泥行業以及工業鍋爐大氣汙染物特別（bié）排放限值。

2  化工行業有望走出“環保風暴”低穀

目前，國家與地方政府正在采取一種更靈活的方法：“采取差異化的方式（shì），在汙染（rǎn）控製方麵表現出色的企業（yè）將（jiāng）不受產量限製。”

對於化工企業（yè）來說，這（zhè）可能（néng）意味著較老、規模（mó）較小、汙（wū）染更（gèng）嚴（yán）重的工廠將成為目標，而新工廠將不受影響。由於新規的（de）放寬，化工企業停（tíng）業可能會減少。近幾個月來，化工工廠停業一直是價格的抑（yì）製因素。不過， 將工廠從市區遷往（wǎng）化學園區的計劃預計將繼續進行。2017年，環保治理風暴和（hé）隨後（hòu）的停業（yè），導致中國（guó）總產（chǎn）能約（yuē）40%的產商暫時關閉，8萬家工（gōng）廠被控違反排放目標。氯堿工廠的開工率（lǜ）尤其受到了影響，開（kāi）工率降（jiàng）至（zhì）50-70%。

另一利好消息是（shì），去年，從（cóng）煤炭到天然氣的強製轉（zhuǎn）換導致了用於化工生產（chǎn）的天然（rán）氣定量供應。而根據新規定，今年冬天將不再實行全麵禁（jìn）止家庭取暖使用煤炭的規（guī）定。相反，地方政府將設定與當地天然氣和發電能力相匹配的目標，因此可以改善（shàn）今年（nián）冬季化學（xué）品生產的供（gòng）應。

3 江（jiāng）蘇將發布大氣環境整治“豁免名單（dān）”

 “從環保的角度，我們也一直在反思如何更好地（dì）執（zhí）法。”在（zài）10月10日上午舉行的江蘇（sū）金融業和環（huán）保（bǎo）部門的對話會上，江蘇省環保廳（tīng）廳（tīng）長王天琦如此表（biǎo）示。

據其透露，江蘇各市（shì）即將發布今年冬春（chūn）大氣環境整治“豁免名單”。也就（jiù）是（shì）說，一旦進行重汙（wū）染天氣管控（kòng），長期環保達標、表現出色的企業將手握“免死金牌（pái）”，無需限產停產。

按照《環保法》的規定，如果1個地方汙染排放總量超標，必須實行（háng）限停產。這也是麵臨重汙（wū）染天氣時（shí），各地的（de）常規管控手段之一。“但是，針對長期達標的企（qǐ）業，我們這次主動擔當，不管怎樣都不停他們（men）。”王天琦說。這（zhè）也就是所謂“豁免名單（dān）”。名單發布後，重汙染天氣下，1個地區整體停產（chǎn）的情況或將不再出現。

近2年，在環保持續高壓下，江蘇有大批企業，尤其是化工企業因汙（wū）染問題被嚴厲處罰。比如在今年4月，位於江蘇北部沿海地區（qū）的灌南、灌雲化工園區，在被央視持續曝光非法排（pái）汙後全麵停產，實行“地毯式”環保大檢查。 

王天琦說，作為政府部門，將努（nǔ）力為（wéi）企業提供原創性、實用型的環境治理技術，破除汙染處理行（háng）業價（jià）格壟斷等等。此外，還將充分履職，幫助企業規避因環境因素引發的（de），可能的法律和市場風險，增強產業競（jìng）爭（zhēng）力，推動實體經濟健康發展。